El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia ha fallado a favor de la Xunta en el litigio sobre el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles del Hospital Álvaro Cunqueiro de Vigo. La sección tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo anula así la sentencia del Juzgado de Santiago que obligaba a la administración autonómica a reembolsar a la concesionaria el impuesto correspondiente al año 2019, que ascendía a cerca de un millón de euros.

El tribunal estima el recurso presentado por la Xunta y se ratifica en el fallo que ya dictó en mayo de 2022 sobre el mismo asunto. Aquella resolución había sido anulada por el Tribunal Supremo el pasado diciembre, que ordenó repetir la sentencia con una Sala diferente para garantizar la imparcialidad del juez.

Los magistrados consideran que la documentación contractual no permitía a un licitador medio deducir, al presentar su oferta, que sus derechos y obligaciones serían distintos a lo previsto. En particular, rechazan que el Sergas tuviera la obligación de garantizar a la concesionaria que quedaría indemne si el Ayuntamiento de Vigo eliminaba la exención del IBI, como finalmente ocurrió.

El TSXG subraya que los términos del contrato son claros en cuanto a que el pago de los impuestos corresponde al concesionario, por lo que no cabe acudir a interpretaciones forzadas de documentos que no tienen naturaleza contractual para crear nuevas obligaciones no previstas.

La Sala también señala que la normativa contable impedía registrar en el plan económico-financiero un gasto por un impuesto que en ese momento estaba exento, y advierte que aceptar la tesis de la concesionaria supondría permitir que la Administración altere los pliegos a su libre arbitrio, algo que se opone a los principios básicos de la contratación pública.

El fallo, que no es firme, puede ser recurrido en casación ante el Tribunal Supremo.