La Xunta de Galicia ha aprobado el Plan Integral para la mejora de la prevención, el bienestar laboral y la reincorporación saludable al trabajo 2026-2029, una hoja de ruta que movilizará 45 millones de euros y desplegará 37 medidas. El presidente Alfonso Rueda ha subrayado que "Galicia va a ser pionera en España" con un instrumento acordado en el marco del Diálogo Social entre el Gobierno gallego, UGT-Galicia y la Confederación de Empresarios de Galicia.

El plan nace ante una realidad con impacto directo en la economía gallega. Según ha podido saber este medio, Galicia ocupa la segunda posición de España en ausencias al trabajo, lo que supone un coste de 2.000 millones de euros al año, tal y como señaló el conselleiro de Emprego, Comercio e Emigración, José González. Rueda reconoció el derecho de los trabajadores a estar de baja hasta su recuperación, pero insistió en la necesidad de atajar una situación "que tiene causas, consecuencias y que lastra la calidad laboral de muchos centros de trabajo".

Los tres ejes fundamentales del plan son la prevención, la agilización de los trámites en el ámbito sanitario y la corresponsabilidad de trabajadores y empresas. "Va a suponer más medios, más coordinación y más acompañamiento para que el sistema funcione mejor", añadió el conselleiro.

Una parte central actúa sobre las causas evitables de las ausencias: las condiciones de trabajo, la organización, la prevención y el bienestar físico y mental. En este marco se incluye la Estrategia de Bienestar Laboral de Galicia, actualmente en proceso participativo, y se refuerza el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia (Issga), con especial atención a los trastornos musculoesqueléticos y a los riesgos psicosociales.

Apoyos a pymes, microempresas y autónomos

El plan adapta sus medidas al tejido productivo gallego. Habrá ayudas para inversiones en equipamiento ergonómico, siempre tras una evaluación previa que justifique la necesidad, y se pondrá en marcha el programa Coida Peme, que facilitará servicios de atención psicológica y musculoesquelética de forma permanente para todo el personal, con acceso voluntario y plenamente confidencial. También se habilitarán ayudas para que microempresas y autónomos contraten sustitutos durante incapacidades temporales de larga duración, y se financiarán herramientas y adaptaciones para hacer viable la vuelta al puesto de trabajo.

Otra de las novedades principales será el mecanismo piloto de acompañamiento a la reincorporación tras una baja, con Galicia como primera comunidad en impulsarlo. Para ello se creará la figura del coordinador o coordinadora de reincorporación, que acompañará voluntariamente a la persona trabajadora y facilitará la coordinación con la empresa y el servicio de prevención, sin acceder a la historia clínica ni interferir en las decisiones sanitarias. Asimismo, se pondrá en marcha la Fiestra Única Galega de Saúde Laboral e Apoio á Reincorporación Saudable, un servicio público gratuito con diagnóstico preventivo, asesoramiento, orientación, tramitación acompañada de ayudas y formación.

En el ámbito de la corresponsabilidad, se enviará una carta divulgativa de derechos y deberes durante la incapacidad temporal, y se prevé un protocolo específico frente a posibles abusos, siempre basado en indicios objetivos y valoración individualizada, con garantías para evitar la estigmatización de las personas de baja. La coordinación y evaluación del plan se apoyará en la Mesa gallega permanente de coordinación operativa, el Observatorio gallego de bienestar laboral e incapacidad temporal y una Comisión de seguimiento tripartita.

Medidas sanitarias y reclamaciones al Estado

En el ámbito sanitario, el plan se complementa con actuaciones para reforzar la atención a los pacientes de baja. Sanidade ya puso en marcha en agosto de 2024 un plan de mejora de la gestión y control de la incapacidad temporal, que ha incorporado 18 nuevos profesionales a la inspección médica. Está previsto que este año se creen unidades especializadas de consulta para patologías musculoesqueléticas y psiquiatría menor, la incorporación de la historia laboral a la historia clínica y medidas para reducir la carga administrativa de los sanitarios. Todo ello, subraya la Xunta, respetando siempre el criterio clínico de los profesionales.

El plan incorpora además un anexo de reivindicaciones al Gobierno central, entre ellas reforzar el personal médico inspector del INSS, poner en marcha un plan de choque para reducir la pendencia de los procesos que superan los 365 días —competencia exclusiva estatal— y crear un sistema estatal de información integrado e interoperable.